- Подробная инструкция для детальной проверки поставщика, а не просто чек-лист
- Разбор 3-х «красных флагов», которые отсекут 90% неподходящих поставщиков еще до начала переговоров
- 6 вопросов, которые выведут любого китайского производителя на чистую воду
Указ Президента №778: упрощенный ввоз товаров из Казахстана и Киргизии до 10 декабря 2025
Что это значит для бизнеса? Фактически, до этой даты импортеры смогут:
- Ввозить товары без обязательной маркировки ЕАЭС (ее можно будет нанести позже, уже в России).
- Пересекать границу без документов, подтверждающих статус товаров ЕАЭС.
Почему был принят указ о таможенных послаблениях
Регуляторные изменения на границе стали необходимой мерой для разрешения беспрецедентного кризиса в сфере трансграничной логистики. Ситуация с карго на границе достигла критической точки в середине осени 2025 года, когда совпали несколько негативных факторов.
Пробки на границе
С середины сентября 2025 года на казахстанской стороне границы начали формироваться многокилометровые очереди из фур Казахстан Россия. По различным оценкам, в пробках на границе Россия Казахстан скопилось от 2,5 до 7 тысяч грузовых автомобилей. Стоянка грузовиков Казахстан Россия октябрь 2025 достигла таких масштабов, что на границе застряло до 77 000 тонн грузов на миллиарды рублей. Подробнее: кризис на границе РФ и Казахстана 2025 описывает, как задержки с грузами на казахстанской границе привели к фактической остановке основного канала транзита товаров из Китая в Россию.
Логистический коллапс на границе угрожал опустением складов и магазинов российских маркетплейсов, а многие компании столкнулись с многомесячными задержками критически важных грузов.
Борьба с серым импортом
Российская Федеральная таможенная служба (ФТС) связывала усиление контроля с необходимостью борьбы с незаконным ввозом товаров. Таможенные проверки Казахстан Россия были активизированы в рамках деятельности мобильных групп ФТС, выявляющих незаконно перемещенные товары уже на территории России вблизи границы.
По данным ФТС, за девять месяцев 2025 года было выявлено 8 тысяч транспортных средств, перевозивших 123 тысячи тонн товаров с нарушениями. Среди них — немаркированные и санкционные товары, лесоматериалы, табак и контрафактная продукция. Российская сторона утверждала, что проверки носят выборочный характер и занимают не более 8 минут при наличии всех документов, а скопление транспорта связано с действиями недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Реакция Казахстана
Казахстанские официальные лица основной причиной кризиса назвали изменения в российском миграционном законодательстве. С 1 января 2025 года в РФ вступил в силу закон, ограничивающий пребывание иностранных граждан 90 днями в год (ранее — 180 дней). Эта норма распространилась и на водителей-международников из стран ЕАЭС.
По словам депутата мажилиса Болатбека Нажметдинулы, у большинства водителей лимит пребывания был исчерпан к осени, что вынудило их прекратить рейсы. «Ситуацию усугубило начало рейдовых мероприятий, проводимых с сентября этого года со стороны России по выявлению серого импорта», — заявили в Казахстане.
10 октября 2025 года по итогам межправительственных переговоров было принято решение не применять новые миграционные ограничения к казахстанским водителям, осуществляющим международные грузовые перевозки. Меры по депортации и штрафам были приостановлены.
Что изменилось: основные положения Указа №778
Указ Президента №778 от 24 октября 2025 года ввел специальный упрощенный таможенный режим, направленный на оперативное разрешение кризисной ситуации.
Освобождение от маркировки ЕАЭС
Ключевым изменением стало разрешение ввоза товаров автомобильным транспортом из Казахстана и Киргизии без маркировки, обязательной по законодательству ЕАЭС и Российской Федерации. Это решение временно снимает одно из основных административных препятствий, которое приводило к задержкам на границе.
Товары могут ввозиться без нанесения необходимой информации, предусмотренной российскими нормативами. Однако это не означает полного освобождения от маркировки — она должна быть нанесена позже, уже на территории России, пока товар находится на складе временного хранения (СВХ).
Отмена требований по документам
Упрощенный порядок также предусматривает возможность ввоза товаров без документов, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза. Это существенно ускоряет процедуру пересечения границы, поскольку получателям не требуется предоставлять полный пакет документации на этапе ввоза.
Вместо этого перевозчик должен иметь при себе письменное уведомление от получателя для таможенного органа с обязательством задекларировать товар на территории России в установленные сроки.
Временные рамки действия
Упрощенный режим действует строго ограниченный период:
- Срок ввоза товаров: с 24 октября по 10 декабря 2025 года
- Срок таможенного декларирования: до 27 декабря 2025 года
Эти временные послабления для импортеров носят исключительно антикризисный характер и не предполагают длительного изменения таможенных процедур.
Условия для компаний-импортеров
Несмотря на упрощение процедуры ввоза, указ устанавливает жесткие требования для российских компаний-получателей товаров.
Требования к перевозчикам
Перевозчик обязан иметь при себе письменное уведомление от российского юридического лица — получателя товара. В уведомлении должно содержаться обязательство задекларировать товар в установленном порядке. Это документ служит гарантией для таможенных органов, что товар не останется вне легального оборота.
Обязанности получателей товаров
Российские юридические лица, получающие товары по упрощенному порядку, должны выполнить следующие условия:
- 1. Обеспечить доставку под таможенным сопровождением на склад временного хранения и разместить товар на СВХ
- 2. Направить информацию в Минпромторг РФ — реквизиты компании (название, организационно-правовая форма, ИНН)
- 3. Нанести маркировку на все товары, пока они находятся на складеp временного хранения
- 4. Провести полное таможенное оформление по общим правилам
Невыполнение этих обязательств может привести к серьезным административным и финансовым последствиям для компании.
Сроки таможенного оформления
Критически важным требованием является завершение полной процедуры таможенного декларирования до 27 декабря 2025 года. Это дает компаниям чуть более двух месяцев после окончания периода упрощенного ввоза для приведения всех документов в соответствие с общими правилами.
Товары должны быть задекларированы по стандартным процедурам, что включает предоставление документов о происхождении, сертификатов соответствия и других необходимых бумаг.
Какие товары не попадают под упрощенный порядок
Указ №778 содержит обширный список исключений, на которые упрощенный режим не распространяется.
Список исключений по категориям
Товары классифицируются по кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС). Под упрощенный порядок не попадают:
| Категория товаров | Группы ТН ВЭД ЕАЭС |
|---|---|
| Продовольственные товары | 01–04, 06–12, 15–22 |
| Табачная продукция | 24 |
| Отдельные химические товары | 2936, 3813 00 000 0, 3827 |
| Оружие и взрывчатые вещества | 36, 93 |
| Электроника и компоненты | 8517 61 000, 8530, 8540 71 000, 8540 79 000 1, 8543 10 000 0, 8543 20 000 0 |
| Авиационная техника | 8804 00 000 0, 8806 |
| Медицинские изделия | 30, 9011, 9012, 9018, 9019, 9021, 9022 |
| Игрушки | 9503 00 |
| Контролируемые вещества | Наркотические, психотропные и ядовитые вещества |
Причины ограничений
Исключения обусловлены несколькими факторами. Продовольственные товары, медицинские изделия и детские игрушки подлежат строгому контролю безопасности и требуют обязательной сертификации. Табачная продукция контролируется в рамках акцизного налогообложения и борьбы с контрафактом.
Оружие, взрывчатые вещества и контролируемые химические товары исключены по соображениям национальной безопасности. Электроника и авиационная техника могут подпадать под международные санкционные режимы, что требует особого контроля за их перемещением.
Практические советы для бизнеса
Компаниям, планирующим воспользоваться упрощенным порядком, необходимо тщательно подготовиться к выполнению всех требований указа.
Как воспользоваться упрощенным порядком
Этап 1: Проверка товаров Убедитесь, что ваши товары не входят в список исключений по ТН ВЭД ЕАЭС. Проконсультируйтесь с таможенным брокером или юристом для точной классификации продукции.
Этап 2: Подготовка документов Подготовьте письменное уведомление для перевозчика с обязательством задекларировать товар. Документ должен содержать четкую информацию о вашей компании и принимаемых обязательствах.
Этап 3: Организация логистики Согласуйте с перевозчиком маршрут доставки под таможенным сопровождением на склад временного хранения. Заранее договоритесь с СВХ о размещении груза.
Необходимые документы
Для использования упрощенного порядка потребуется минимальный пакет документов:
- Письменное уведомление от получателя для таможенного органа
- Уведомление в Минпромторг РФ с реквизитами компании (ИНН, полное наименование, организационно-правовая форма)
- Транспортные документы на груз
После размещения товара на СВХ необходимо будет подготовить полный пакет документов для таможенного декларирования, включая документы о происхождении товара, сертификаты соответствия, инвойсы и контракты.
Сроки и последствия
Критические даты:
- До 10 декабря 2025 — ввоз товаров по упрощенному порядку
- До 27 декабря 2025 — завершение таможенного декларирования и маркировки
Риски несоблюдения сроков:
- Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства
- Возможная конфискация товаров
- Штрафы и пени
- Внесение компании в реестр недобросовестных участников ВЭД
Компаниям рекомендуется начать таможенное оформление сразу после размещения товара на СВХ, не дожидаясь приближения крайнего срока. Это позволит избежать спешки и возможных ошибок в документации.
Заключение
Указ Президента №778 представляет собой экстренную меру по нормализации трансграничной логистики между Россией, Казахстаном и Киргизией. Временные послабления должны разгрузить очереди на границе и восстановить поставки товаров, однако требуют от бизнеса строгой дисциплины в соблюдении последующих процедур оформления.
Параллельно стороны работают над долгосрочными решениями: модернизация пунктов пропуска перенесена на 2026-2027 годы (вместо 2030-2032), что должно увеличить пропускную способность более чем в два раза. В Казахстане внедрена электронная система очереди для упорядочивания потока транспорта.
Компаниям-импортерам следует внимательно изучить условия указа, оценить возможность использования упрощенного режима для своих товаров и тщательно спланировать выполнение всех обязательств в установленные сроки.
Не знаете, как перейти с карго на белую доставку?
Устали от ограничений и рисков карго-доставки? Узнайте на бесплатной консультации, как легко перейти на «белый» ВЭД и начать работать с крупными маркетплейсами без проблем
